區委編辦在機構編制執行情況和使用效益評估試點工作中,強化數據思維、找準結合點,利用信息化手段,切實減輕部門負擔,提高評估效率。
一是依托系統全面核查。利用南通市編制人事財政綜合信息系統在數據集成方面的優勢,獲取機構編制和人員管理準確數據。對照“三定”規定,核查5家評估部門(單位)機構實際設置情況,根據職務任免文件和編辦審批通過的《機關事業單位編制使用審批和增員備案表》等材料,檢查是否存在非政策性超編、超職數配備干部等違規問題,核對人員配備及實名制信息維護情況。在評估部門所屬事業單位運行情況時,借助江蘇機關賦碼和事業單位登記管理系統,調閱近三年事業單位法人年度報告,對照核準登記的業務范圍,了解單位運行規范和履行公益職能情況。查看登記、變更、注銷、證書延期等記錄,掌握日常事業單位登記管理執行情況。
二是篩選數據精準比對。找準編制使用情況與其他部門數據信息結合點,提高評估準確度。一方面要求評估部門填報內設機構人員配備和借用人員情況調查表并提供在編在崗人員花名冊,另一方面函請財政、人社、醫保等部門,協助配合提供相關部門(單位)實際每月工資發放名單、單位繳納養老保險名單和基本醫療保險名單等數據。將評估部門上報的名單與其他部門提供的名單進行逐一比對,嚴查“吃空餉”等問題。同時,加強與紀檢監察、組織、人社、審計等部門協作配合,將評估部門自查報告中涉及機構編制違規違紀違法問題等相關內容與巡察、選人用人專項檢查、審計、績效考核等已有成果進行比對,提高評估真實性。
三是收集信息詳細查閱。借助區公務員平時(年度)考核信息管理系統,了解工作量及任務完成情況,作為衡量部門履職效益的有效依據。通過查閱評估部門個人履職日志和領導評價打分等情況,分析個人日常工作與崗位職責匹配度和任務目標完成度,評估各科室工作飽和度和科室間分工協作情況。在評估區發改委、區地方金融監督管理局和區委黨史辦等政府部門和直屬事業單位時,通過查閱指揮中心12345轉交件辦理情況,評估部門解決熱點問題時效性,是否存在不按時辦理或推諉扯皮問題;查閱信訪局相關部門信訪件及受理滿意度評價,評估部門解決問題有效性,是否存在推進不力或解決不徹底等問題。